Қазақстанда 1 желтоқсанда атап өтілетін Тұңғыш Президент күні біздің республикамыздың жаңа тарихымен тығыз байланысты. Алдағы жылы Нұрсұлтан Назарбаевтың осы қызметке сайланғанына 30 жыл толады. Елбасы билік құрған жылдар ішінде Қазақстан әлемдік саясаттағы танымал мемлекетке айналды. Оған Тұңғыш Президенттің әлемдік саясатқа, экономикаға және гуманитарлық салаға әсер еткен әр түрлі бастамалары куә. Осындай маңызды бастамалардың бірі – Еуразиялық экономикалық одақ құру идеясы.
Қазіргі заманғы халықаралық қатынастар жүйесінде едәуір өзгерістер болуда. Бұл көбінесе жеке алпауыт мемлекеттер емес, мемлекеттердің әртүрлі бірлестіктері болып табылатын жаңа билік орталықтарының пайда болуынан байқалады. Көптеген халықаралық сарапшылардың пікірі бойынша, бірполярлы әлем халықаралық қатынастардың екіполярлық жүйесінен көпполярлыға өтудің аралық құбылысы болды. Бұл бірполярлы әлем өзінің шегіне жетті.
Жақын болашақта бізді басқа әлемдік құрылым күтіп тұр, оның негізі жекелеген державалар емес, мемлекеттердің блоктары арасындағы өзара әрекеттесуімен байланысты. Нұрсұлтан Назарбаевтың 25 жылдан астам уақыт бұрын алға тартқан идеясы дәл осы Еуразиялық экономикалық одақтың құрылуы болып табылады. Оның бастамасын ескере отырып, сол кезеңнің саяси жағдайына назар аударған жөн. 90-ыншы жылдардың басы Кеңес Одағының күйреуімен байланысты болды, соның салдарынан посткеңестік республикалар арасындағы бұрыннан қалыптасқан экономикалық байланыстар үзілді. КСРО-ның орнына құрылған Тәуелсіз Мемлекеттер Одағын көптеген посткеңестік көшбасшылар интеграциялық бірлестік емес, бұрынғы республикалардың «ажырасу» формасы ретінде қарастырды. Бұған параллель дамудың қоғамдық құрылымы мен экономикалық моделінде күрт өзгеріс болды: социализм мен коммунизм құрылысынан елдер күрт капитализмге бет бұрды, жоспарлы экономикадан нарықтық қатынастарға көшті. Әрине, бұған ешкім дайын болмады. Сондықтан, бүкіл посткеңестік кеңістікте терең экономикалық дағдарыс басталды. Көптеген зауыттар мен фабрикалар тоқтады, жалақы мен зейнетақы кешіктірілді. Бүкілодақтық саяси және құқықтық өрістен шығып қалған бірқатар посткеңестік мемлекеттер соғыс жағдайына тап болды. Карабах, абхаз-грузин, грузин-оңтүстік осетин, молдован-приднестров қақтығыстары және Тәжікстанда азамат соғысы басталды. Ресейдегі қарулы қақтығыстар әсіресе, Солтүстік Кавказда өрши түсті. Мұның бәрі посткеңестік кеңістіктегі бір ғана нәрсеге әкеліп соғуы мүмкін еді. Яғни, бұл барлығына қарсы соғыс, оған Қазақстан да тартылуы мүмкін еді. Сол жағдайдың маңыздылығын түсініп, 1994 жылы наурызда Нұрсұлтан Назарбаев Ұлыбританияға сапармен барған кезде Еуразиялық мемлекеттер одағын құру идеясын ұсынды. Ол бұл идеяны «Chatham Ноusе» Корольдік халықаралық қатынастар институтында Ұлыбританияның сыртқы саясатының негізгі сараптама орталығында айтты. Атап айтқанда, содан кейін Елбасы «ТМД-ны осы аймақтағы тұрақтылық пен қауіпсіздік белдеуін құру, саяси эволюцияның болжамдылық дәрежесін және посткеңестік кеңістіктің бақыланғыштығын арттыру үшін» реформалау қажет екенін атап өтті. Осы идеяны дамыта отырып, Н.Назарбаев тұрақтылықтың аймақтық белдеуін құру әлемдік қауіпсіздік жүйесіне қомақты үлес қосатынын атап өтті. Яғни, жаңа бірлестік осы жүйенің ажырамас бөлігіне айналуы керек еді.
Лондондағы осы баяндамасымен Қазақстанның Тұңғыш Президенті іс жүзінде әлемдік қоғамдастыққа Кеңес Одағын таратудан басталған жағымсыз процестер тек посткеңестік кеңістікке ғана емес, сонымен қатар әлемдік қауіпсіздік жүйесіне айтарлықтай зиян келтіруі мүмкін деп ескертті. Ол бірден осы мәселені шешу мақсатында посткеңестік Еуразияның экономикалық реинтеграциясы жобасын жүзеге асыруды ұсынды. Бір аптадан кейін, 1994 жылы 29 наурызда Қазақстан Президенті М.В.Ломоносов атындағы Мәскеу мемлекеттік университетінің профессорлық-оқытушылық құрамымен және студенттерімен кездесуде өзінің идеясын айтты. Лондондағыдай Мәскеу мемлекеттік университетінде де Нұрсұлтан Назарбаев посткеңестік мемлекеттердің одағы дәл Ресеймен одақтастықта құрылуы керек деп атап өтті. Бұл идеяны жүзеге асырудың тиімді қадамдары 2000 жылы Ресейге В.В.Путин басшылыққа келген кезден басталды. Бір-біріне қолдау көрсетіп, сондай-ақ, Беларусь Еуразиялық интеграциялық жобасын қалыптастыруды қарастыра отырып, екі мемлекет басшылары алдымен бірінші ұлттық орган – Кеден одағы комиссиясын құру туралы бастама көтерді. 2010 жылы бұл мемлекетаралық бірлестік жұмыс істей бастады. Оның алғашқы үш жылында қатысушы елдер арасындағы тауар айналымының күрт өсуі байқалды. 2010-2012 жылдар аралығында жалпы тауар айналымы 30 пайыздан асты, ал, 2012-2013 жылдары тағы 7 пайызға өсті.
Интеграцияның жетістігі кедендік үштік басшыларын Еуразиялық экономикалық одақ құруға итермеледі. Бірыңғай кедендік кеңістіктен басқа, төрт еркіндіктегі ортақ кеңістігін құру туралы шешім қабылданды. Олар тауарлардың, капиталдың, қызметтердің және жұмыс күшінің қозғалыс еркіндігі. 2014 жылы 29 мамырда оны құру туралы келісімге қол қойылды, оған кейіннен Армения мен Қырғызстан қосылды. Кәсіподақ өз жұмысын келесі 2015 жылдың 1 қаңтарынан бастады.
Қазір Еуразиялық экономикалық одақ Сингапурмен, Вьетнаммен және Иранмен еркін сауда аймақтары бар бес мемлекеттің одағы. Молдова бұл одақта бақылаушы мемлекет болды. Ал, Өзбекстан осы мәртебені алу үстінде. Еуразиялық экономикалық одақ калий тыңайтқыштарын өндіруде бірінші, мұнай мен газ өндіруде екінші, электр қуатын өндіруде төртінші және көмір мен болат өндірісінде бесінші орынды алады. Егер кедендік одақтан қазіргі Еуразиялық экономикалық одаққа көшу кезеңінде Қазақстанның интеграциялық процеске қатысуын қарастыратын болсақ, онда Одақ елдерімен өзара саудада долларлық көрсеткіштің өсімі мардымсыз болды. Ол тек 1,1 пайыз ғана немесе ақшалай түрде 18 898,7 миллион долларды, 2010 жылдан 2019 жылға дейін 19 114,5 миллион
долларды құрады. Бұл интеграциялық қауымдастықтың қарсыластарының сынына себеп болады. Бірақ, сонымен бірге, мұндайда қандай да бір себептермен американдық валюта құнының осы кезеңде екі еседен астам өскені ескерілмейді. Егер біз мұны ескеретін болсақ, онда біз мүлдем басқа арифметиканы аламыз. Сонымен қатар, 2010 жылдан бастап Қазақстан экспорттайтын тауарлар құрылымында сапалы өзгерістер орын алды. Минералды-энергетикалық шикізаттан, еліміз өңдеудің жоғары дәрежесі бар өнімдердің үлесін ұлғайтуға көшті, бұл 2019 жылға қарай 30,6 пайызды құрады. Осылайша ішкі еуразиялық нарықта Қазақстан химиялық өнімдерді, оның ішінде пластмасса өнімдерін өндіруге арналған орынды кеңейте бастады.
Азық-түлік тауарларының, сондай-ақ, автомобильдер мен басқа да көлік құралдарының экспорты өсті. Бұл осы салалардың дамуын ынталандыруға, оларға инвестицияларды тартуға, мультипликативті әсерді және тұтастай алғанда, Қазақстан экономикасының бәсекеге қабілеттілігінің өсуін ескеруге ықпал етеді.
Республиканың экономикалық жетістіктері мен посткеңестік кеңістіктегі интеграция тәжірибесі Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінің қауымдастығы, Еуропа одағы және қалыптасып жатқан Орталық Азия мемлекеттерінің одағы сияқты интеграциялық бірлестіктермен өзара әрекеттесудің сыртқы саяси құралдарын дамытумен толықтырылды. Осыған орай, Қазақстан халықаралық қатынастардың әртүрлі субъектілері арасындағы өзара әрекеттесуді қамтамасыз ететін континенттің негізгі байланыстырушы мемлекетіне айналуы мүмкін. Өздеріңіз білетіндей, Еуразиялық экономикалық одақ идеясының өзі біздің континентте жүзеге асырылып жатқан түрлі интеграциялық форматтарды біріктіруге арналған үлкен еуразиялық серіктестікке дейін өсті. Мұның бәрі Нұрсұлтан Назарбаевтың 25 жылдан астам уақыт бұрын жүзеге асырыла бастаған бастамасының арқасында жалғасып отыр.
Қазір біздің республикамыз үлкен еуразиялық серіктестікке негізделген Қытайдың белдеуі мен жолы арқылы Орталық Азия интеграциялық бастамасын Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінің қауымдастығымен біріктіре алатын негізгі байланыстырушы буынға айналуда. Сондай-ақ, Еуропа одағы Еуразиялық экономикалық одақтың өзара іс-қимылын жақсартуға үлес қосуда, өйткені, Қазақстан өзінің саяси және дипломатиялық багажында Еуропамен, оның ішінде ЕҚЫҰ төрағасы ретінде жұмыс істеу тәжірибесіне ие.
25 жылдан астам уақыт бұрын Қазақстанның Тұңғыш Президенті посткеңестік кеңістіктің экономикалық өзара тиімді интеграциясы жолында дұрыс қадам жасады. Біздің Еуразия континентінің дамуының тарихи тәжірибесін бағалай отырып, Н.Назарбаев Еуразияны біріктіруге бағытталған сыртқы саясаттың екі түрі ретінде – сауда-экономикалық қатынастарды дамытуды (Жібек жолы) және қару-жарақтың көмегімен әртүрлі билеушілерді жаулап алу соғыстарын мысалға келтірді. Сөйтіп, оның біріншісіне басымдық берді. Өйткені, экономикалық процестер интеграция тұрғысынан әскери зорлық-зомбылық пен мойынсұну саясатына қарағанда сенімдірек болғандықтан, бәріне пайда келтіреді.
Максим КРАМАРЕНКО,
Еуразиялық саясат
институтының директоры.
